当地时间9月20日,特朗普放出狠话, 要求塔利班交出阿富汗的巴格拉姆空军基地,否则“将承担后果”。 这是明摆着的公开外交威胁。 巴格拉姆基地曾是美军在阿富汗的核心军事据点,位于喀布尔以北,是美军在中亚战略布局的关键节点。 现在特朗普又提这个基地,意味着 他想把美国重新拉回这块已经撤出的土地。 早在9月18日,特朗普就在英国的记者会上释放风声,称美国“准备夺回”该基地。 是他和英国首相斯塔默一起开的联合记者会。 他还强调, 巴格拉姆基地到中国核武器制造地,也就一个小时的航程。 简单粗暴地把中国拉入了这场阿富汗博弈中,也把巴格拉姆基地从地区议题,拉成了地缘政治的焦点。
9月20日他在社交平台“真相社交”上再次发声,变本加厉。 他写道:“ 如果阿富汗不把巴格拉姆基地归还给它的建造者,也就是美国,糟糕的事情就会发生! ” 这是给阿富汗下了最后通牒,是威胁。 但问题是,现在的阿富汗,不再是2021年美军撤军前那个局势混乱的国家。 特朗普的表态,马上就引发了强烈反对。 9月25日,在纽约联合国大会期间,中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦四国外长在纽约开了会。 会后一起发表了声明,明确说“不允许任何国家在阿富汗建军事基地”,还强调“ 必须尊重阿富汗的主权和领土完整”。
中国外交部发言人郭嘉昆在9月26日的记者会上表示,这次会晤“体现了邻国对阿富汗民族尊严的尊重”。 这已经不是批评,而是明确划下地缘安全的红线。 中国此前在9月19日就已通过外交部发言人林剑进行首次表态,强调阿富汗的前途应由其人民决定,主权必须得到尊重。 这四个国家给阿富汗问题划下了一条“地缘安全红线”。 塔利班也很快就做出了回应。
9月18日,阿富汗临时政府外交部高级官员扎基尔·贾拉勒在社交平台X上发文 :“美国不能在阿富汗任何地方保留军事存在。” 紧接着,阿富汗军队和政府的高层也跟着接连表态。 9月21日,阿富汗武装部队总参谋长卡里·法西赫丁表示,想让阿富汗割让哪怕一寸土地, “都是不可能的事儿”。 代理国防部长雅库布穆贾希德还翻出了旧账,2020年美方在《多哈协议》中承诺过不会再威胁阿富汗的主权,现在怎么又变卦了?
就连塔利班发言人扎比乌拉穆贾希德也在社交媒体上强调:阿富汗的 独立和主权是“红线” ,根本没什么可谈的, 绝对不会让。 可见,现在的塔利班在管理国家、应对外部事情的时候,各部门配合得比以前好太多了。 虽然其政权尚未获得西方广泛承认,但在实际控制力和政策执行上,已经不容小觑。 美国国内,对特朗普的这番表态也不是所有人都支持, 反对的声音不少。 《路透社》在通牒发布后采访了多位前国防部官员和军事专家。 这些人大多觉得特朗普 “夺回巴格拉姆基地”的计划根本不现实。 如果要重新控制巴格拉姆基地,需要至少部署1万名士兵,并提供相应的空中支持和后勤保障。 这跟“再入侵一次阿富汗”差不多了。
现在美国人对再卷入中亚的战争已经没耐心了。 从2001年到2021年,美国在阿富汗投入超过2万亿美元,最后也没让阿富汗稳定下来。 2021年美军仓促撤军,留下了一堆安全问题,这也让美国国内对“再去阿富汗打仗”特别反感。 特朗普现在还想这么干,明显跟国内民众“不想再管海外烂事”的想法对着来。 还有不少前军方高层说,特朗普一直吹的巴格拉姆基地“ 有多大战略价值”,其实是被高估了。 现在的中亚,早就不是美军想进就能进的地方了。
俄罗斯在中亚有个“集体安全条约组织”(CSTO),能管着区域安全; 中国通过上海合作组织(上合组织)和“一带一路”,在当地已经有了长期影响; 伊朗和阿富汗又是邻国,边境关系密切。 就算美国真能重新回到阿富汗,也很难在这儿长期待下去。 而更尴尬的是, 特朗普要求“归还”的这个基地,在国际法上根本站不住脚。 巴格拉姆位于阿富汗领土上,哪怕是塔利班执政,也仍是主权政府。
2020年2月签署的《多哈协议》,是美塔之间结束战争的重要协议。 协议中,美方明确承诺将从阿富汗撤军,并不再干涉其内政。 2021年美军正式撤出巴格拉姆基地,交由阿富汗方面接管。 说明美国早就完成“退场”了。 现在特朗普突然说要“收回”基地,这不光是违背了之前签的协议,更是在破坏现在的国际秩序。 特朗普对2021年的撤军一直耿耿于怀。 他曾多次表示,那次撤军是 “美国历史上最失败的决定之一”。 他认为,美国太早放弃了战略主动权,让中俄等国趁机填补空白。 这次重新提巴格拉姆,某种程度上是他想为撤军“翻案”。
但现在的世界早就不是当年的样子了,他想如愿可没那么容易。 阿富汗现在根本不是谁想随便插手就能插手的“空当地带”。 中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦这四个国家一起表态。 是告诉全世界: 阿富汗事务将由周边国家主导,不再是远隔重洋的超级大国说了算。 特朗普想通过强硬姿态重拾美国在亚洲的控制力,但现实是,一连串的反制动作正逐步削弱这一影响。
中国的两次外交回应,先自己单独站出来表明立场,之后再和俄罗斯、巴基斯坦、伊朗联合发声。 既清楚表达了中国的态度,也推动了和其他国家的合作。 阿富汗方面的快速协同,也体现出其政权已具备一定的国家治理能力。 而美国国内的质疑,说明根本没得到国内系统的支持。 以后谁再想对阿富汗动歪心思,都得先好好算算这么做要付出的代价。
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